美國國務院在公開聲明中說，美國領事官員將會“視具體情況”縮短部分簽證的有效期，而不是像以往一樣，給予簽證在規定內長的有效期。

美國國務院并未說明這一政策的具體細節，但是一名因未獲得授權而不愿透露姓名的美國官員向美聯社表示，國務院向各個美國大使館和領事館發送的具體指示表明，如果中國留學生在機器人、航空和高科技制造業等領域學習，其簽證有效期將被限制在1年。

這些是“中國制造2025”計劃中重點發展的項目。

該指示還指出，如果中國公民在美國商務部的一份需要更嚴格的審查的公司名單上擔任研究人員或管理人員，那么他們將需要提供多個美國機構的特別許可才能獲得簽證。

這名官員說，這些許可預計將在每個簽證申請中花費數月時間。這位官員沒有被授權公開發表評論，并要求匿名。美國國務院表示，申請程序本身不會改變。

PS：美國國家安全三大招：保護知識產權、收緊簽證、研究對手政策。實際上，簽證的變化來源特朗普在去年12月發布的國家安全戰略報告。該文件稱，美國將審查和收緊簽證程序，以“減少非傳統情報收集者的經濟盜竊行為”。文件特別提到可能限制外國學生學習科學、技術、工程和數學的簽證。

縮短簽證許可時間意味著拒簽風險增加？

其實早在4月30日，紐約時報已經披露美國正在制定收緊對中國公民的簽證。紐約時報稱，這一政策將主要對研究生、博士后研究人員和美國科技公司的雇員產生大的影響。

中國留學生赴美常用的是F-1類簽證，目前該簽證的長有效期為5年，足以完成大部分學業。目前，即便簽證過期，只要留學生仍處于就讀學校I-20文件所能證明的在美接受課程期間，就仍然可以合法居留。但如果留學生在簽證過期情況下出境又再次入境，就重新申請簽證。

縮短簽證許可時間意味著赴美留學需要多次申請簽證，而對留學生來說，多一次申請就得多交一次錢， 同時也意味著多一次成為美國不透明的簽證審查機制拒簽的風險。

在2014年年底以前，F-1簽證的有效期也只有一年，但本次的限制措施并不意味著部分中國留學生的“待遇”恢復到了2014年的水平，而是更加窘迫。因為美國官方正以“國家安全”的名義，計劃加強對入境簽證的限制和審查。特朗普政府在2017年12月發布的美國新版《國家安全戰略》中曾提出，美國需要審查和收緊簽證程序，以“減少非傳統情報收集者的經濟盜竊行為”。特別是要限制外國學生學習自然科學科學、技術、工程學和數學的簽證。

2018年3月30日，美國國務院提案要求簽證申請者提供過去5年在指定社交媒體平臺上的個人信息；過去5年曾使用的電話號碼、電子郵箱地址、旅行記錄以及是否曾違反移民法、是否曾被驅逐出境、是否有家庭成員參與恐怖主義活動等信息。美國國務院表示，收集這些信息的目的是對簽證申請人進行身份識別和審查。

美國民權聯盟國家安全項目負責人希娜·沙姆西向路透社記者表示，人們在社交媒體上互動方式多樣， “如今卻要擔心自己的網上留言是否會被美國政府官員歪曲原意或誤解”，以致申請不成赴美簽證。

對中國留學生來說，“網上留言遭到歪曲原意或者誤解”的危險無疑更加嚴重。因為美國官方長年、經常性地指責中國“有組織、大規模侵犯美國知識產權”， 并將赴美留學后回國的中國留學生誣蔑為“工業和技術間諜”。美國官方也經常指責中國留學生在海外的愛國行為是“受到中國政府和情報部門的指使”。

在簽證有效期被縮短的情況下，再次申請簽證的中國留學生的網上留言可能會被被漢語水平一般的美國領事官員當成“罪證”，從而成為美國不透明的簽證審查機制的受害者。