屬地vs屬血?全球各國對新生兒的國籍怎么界定?英將改革國籍法,恐影響孩子入籍!
前不久,中國籍女明星疑似與其前男友在美國“代孕棄養”事件引發社會熱議。
除了“代孕”這一涉及情感、人性、倫理、法律和道德的復雜話題,兩個孩子的國籍與歸屬同樣也引人關注。
根據中國現行國籍法律規定,父母一方為中國公民的,本人出生在外國,具有中國國籍。而美國國籍適用出生地原則,在美國出生的孩子因此具有美國國籍。
在美國、加拿大等傳統移民國,“出生即入籍”的政策便利了不少移民家庭,也帶來了頗具爭議的赴美生子、赴加生子潮流。
屬地vs屬血?全球各國對新生兒的國籍是怎么界定的呢?
國 籍 國籍是個政治概念,和主權有關,主要由一個國家的國內法進行規定和管理的。對個體而言,當世界扁平化、人和物自由流動的時候,國籍會影響每個人——出入境是否需要簽證,還是可以說走就走;每個人在哪里交多少稅;面臨征兵、戰亂、時局不穩時,是否需要服兵役、為哪國效忠、到哪里避難、是否受撤僑庇護。
陣 營 在出生國籍確定的實踐中,主要是兩大陣營,一個是屬地,另外一個是屬血,也叫屬人。其他都是這兩個方式的結合以及變形。
純粹屬地的國家除了島國、非洲國家,還有一些拉美國家,比如阿根廷、墨西哥、智利、巴西。
在這個陣營里,美國是發達國家里最出名的純粹“屬地”入籍的國家。根據美國憲法第十四修正案規定,所有在美國領土上出生的人都是美國公民,不論其父母身份。
屬地原則后來演變出來一些“改良屬地”、“混合派”或者“屬地加屬人”的做法。比如英國、澳大利亞、新西蘭、法國,出生要想入籍,還需要父母一方具備入籍國的合法身份。
中國是“屬人”國家,具體由1980年的《國籍法》第四條和第五條規定,只要父母雙方或一方為中國公民且未在國外定居的,本人不論出生在中國或外國,均具有中國國籍。
背 景 世界上很少有國家實施純粹的“出生入籍”政策。美國、加拿大等北美國家,采用屬地政策,最主要的原因是他們是移民國家。而世界上大多數國家需要保護本國文化和確保人口、種族的平衡。
此前美國特朗普當政,曾屢屢提及廢除“出生入籍”法案,主要想打擊“非法移民”入境。
非法移民入境后生了孩子,孩子出生即自動成為美國公民,非法移民的父母從此就有了自己留在美國的“錨”,避免被遣返。同時“錨孩子”年滿21歲后,還可以為曾經是非法移民的父母進行入籍申請。
隨后他的提議因為挑戰憲法、不符合美國作為移民國家的特質,遭到巨大的阻擾。
但這并不意味著國籍法案難以修改。各國的國籍法案也會發生變更。
1. 針對“生父”非母親法定配偶/伴侶的孩子
2. 針對“無國籍”的孩子(Stateless)
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