英國:讓突出教師出現在需要的地方
英國政府公布的《突出教育無處不在》白皮書中,關于突出教師培養的政策闡述包括以下幾個方面:改善教師招聘制度;加強教師職前培訓;將教師資格認證(QTS)替換為更有效和更高水平的認證;讓突出教師出現在需要的地方;在課堂內外給予教師支持;培養世界和具備充分循證能力的教師。 隨著經濟增長,全球各行業都在爭取佳求職者,教師招聘也因此變得越來越困難。在英國尤其如此,2015年英國在英語、歷史和體育等學科超額完成了教師招聘目標,但化學和數學學科教師招聘只完成90%,計算機和物理學科教師的招聘挑戰性仍然很大。因此,為了幫助學校招聘到足夠有才能的教師,英國教育部制定了以下具體措施: 1. 在2016年和2017年向具備一等學士學位物理學科的實習教師提供高達3萬英鎊的免稅助學金和獎學金,并增加了其他EBacc科目的助學金。 2.試行支持教師返回項目,鼓勵合格的中學教師返回教室。 3.擴大“以教為先”的組織,呼吁有才能的教師進入英格蘭貧困、具挑戰的地區教學。 4.通過“電話教學”幫助潛在職業轉型者。 5.通過“你的未來/他們的未來”市場營銷活動,將招聘目標鎖定為職業轉型者和新畢業生。 英國較為重視STEM課程,針對STEM課程教師短缺的現狀,英國教育部也制定了相應措施: 1.啟動的未來教育獎學金計劃,吸引高水平的學生擔任數學和物理教師。 2.引入數學和物理領航者項目——招聘數學和物理博士到大學邊任教邊搞研究。 3.支持好的大學開發“選擇加入”的本科課程,為物理、數學和計算機學生提供一邊教學一邊搞研究的機會。 4.為數學和物理本科生提供有償實習,使他們在入職前行教學體驗。 5.確保通過教師培訓(TSST)補充非教師在數學和物理學方面的知識。 為降低招聘成本,英國教育部通過創建簡單的網絡工具使學校更容易宣傳教師職位空缺情況,并建立一個新的免費的國家教師空缺網站,使有志于從事教師工作的人能夠快速、輕松地找到職位。英國教育部鼓勵、支持學校積極發揮自主性,如給予更高的薪酬和獎勵招聘并留住教師。 另外,英國教育部支持以學校為主導的職前培訓(ITT), ITT為學校提供兼職和輪班教師工作的信息,這有助于解決學校招聘教師的問題。新的職位空缺網站一方面鼓勵學校發展兼職教師培訓課程,以好的方式幫助兼職和輪班教師在實踐中運作起來(包括人力資源問題,例如薪酬的計算以及對退休金、條款、條件的影響),給予兼職和輪班教師更多的工作靈活性。另一方面,英國教育部也會提高兼職教師的資歷,以及發表學校有效利用兼職教師的研究個案,包括通過托兒所和兒童看管設施為教師提供創新支持。 自2010年以來,英國教育部鼓勵以學校為主導的教師職前培訓,從選擇、招聘候選人到設計、提供培訓計劃等方面都由學校負責。高質量的由學校主導的ITT課程提供者不斷增加,今年有超過一半的實習教師通過這種方式接受了培訓。過去4年里,由學校主導的ITT課程提供者(SCITT)的認證數量增加了一倍,“中小學直接培養”項目將在今年培訓1萬多名新教師,而在2012年只有350名實習教師參加這樣的培訓。因此,英國教育部繼續支持并提高由學校主導的ITT的比例,鼓勵學校培訓足夠的高質量新教師,確保在有需要的地方有足夠的新教師。 在2014年由安德魯·卡特爵士主持的ITT獨立審查之后,英國教育部致力于進一步改革ITT,提高培訓質量,使所有新教師在進入課堂時具備學科知識、實用的行為管理技能、關于循證實踐的理解,以及如何調整教學發揮學生的全部潛力并滿足不同需求。高質量的指導對實習教師有幫助,教育學校委員會也正在制定新標準幫助ITT導師更好地定義和傳播實踐做法。 另外,高質量的大學對于ITT而言非常重要,因此英國教育部希望在好的大學建立ITT“突出中心”,這樣可以利用大學的學科知識和研究成果。英國教育部將有保證、更長期的ITT培訓地點分配給好的大學,使其能夠完成自己的計劃。同時,英國教育部為ITT提供者引入了新的質量標準,新的質量標準側重于以下方面:培訓項目的質量,提供者在招聘高質量教師時的效能,學校中教學標準對于實習教師的影響。這些標準是英國教育部選擇ITT培訓地點的依據。 教師資格認證可以證明一個教師的知識、技能和能力,并激發整個教師行業的信心。目前,教師資格證是在ITT之后授予的,通常不到一年的時間即可拿到。這意味著教師的準入門檻較低——新教師只需要證明自己在職前達到教師標準即可,而不要求其具備課堂的實踐經驗。因此,英國教育部要將教師資格認證(QTS)替換為更有效、更高水平的認證。這種新認證將提高教師的質量和地位,新認證考察教師是否具備新的學科知識和教育學知識。 認證包括教師的教學能力、學科知識等。認證需要考察教師在課堂表現出的持續性,包括教師的學科知識水平。 這項改革也給了學校更多吸納其他領域人才的空間。校長可以靈活地對任何潛在教師的就業或晉升作出決定,包括是否將此認證作為一種強制性要求以及權衡其他資格和潛在教師自身經驗的權利。目前,這些決定和學校的教學質量都由校長負責。 這些改革有助于進一步提高英國教師的質量和地位,在新教師重要的職業發展初期提升他們的水平。 無處不在的突出教育意味著要在需要的領域改善招聘制度、留住新教師和有經驗的教師。 英國教育部鼓勵教師到需要的地方工作,包括通過國家教學服務的方式。到2020年,國家教學服務機構(NTS)將安排1500名教師和中級領導進入表現不佳的學校,幫助這些學校吸引、招聘和留住教師。英國教育部支持通過學校主導的制度提高教師持續發展的水平。目前,學校發現難以選擇和資助高質量的教師持續發展培訓(CPD),對于有效CPD的投資也相對滯后。另一方面,教師很難找到良好的本地CPD。這一切給整個教師行業帶來了不利影響。因此,學校主導的制度可以提高教師技能,并制定新的教師發展標準,幫助學校提高CPD質量。 現在,學校正在不斷和推行高質量的發展,形成由近700所學校構成的全國性網絡。英國教育部將繼續擴大這個網絡并覆蓋全國,進而確保所有領域的教師都能獲得高質量學校為主導的ITT培訓和循證發展的機會。英國教育部也會鼓勵學校以開放資源的方式發表研究CPD教材,進而減少教師的工作量。 英國關于突出教育無處不在的愿景建立在成千上萬教師作出承諾的基礎上,英國教育部努力使教師成為有意義、有回報的職業。關于教師留任的研究始終表明,教師喜歡學生并為自己給予學生的支持感到驕傲。然而,研究也表明,不必要的工作量和糟糕的學生行為使教師受挫,這也成為教師選擇離開這個行業的大因素。因此,英國教育部在這些事實的基礎上,重點關注教師想要辭去這份工作的原因。其中,教師太多的時間花在一些不必要、無效的任務上是主要原因。為此,英國教育部鼓勵開發更高質量的資源和教材,減少教師的備課時間。為幫助教師嚴格處理學生的不良行為,英國教育部已經明確指出,教師可以使用合理的體罰糾正學生的不良行為。英國教育部還擴大了教師對禁用物品的搜查權,允許教師對學生進行當天的留校觀察,并通過培訓幫助新教師處理影響學生學習的低級干擾。如上所述,英國教育部聘請行為湯姆·貝內特評價ITT課程行為管理的有效性,并提供關于如何預防和解決課堂干擾的報告。英國教育部還提供行為和精神健康方面的建議,幫助學校識別由于學生精神健康需求未得到滿足而可能引起的不良行為,包括如何支持兒童和青少年的建議,以及學校應該在什么時候與其他機構合作的建議。 2016年,英國教育部通過建立獨立的教育學院支持高地位、世界的教師發展,建立一個新的類似于醫學院的體系。這是一個自愿的會員組織,獨立于政府,由教師經營并服務于教師。學院負責自身發展并支持其成員的發展,像醫學院一樣,運用循證的方式改善實踐。學院向所有成員開放,通過發展的認證保證自身的質量,為成員提供同伴指導和在線支持。 英國教育部增加了教師獲得和使用高質量實證的途徑,包括支持建立新的同行評議的英國教育雜志,教師可以使用它改進教學,可以通過訪問或其他相關方式接觸到的國家、研究。因為一個成熟職業的標志之一是有大量的實證,它可以表明哪些有效哪些無效,并且隨著時間推移而發展和演變。這種大量的實證在教育和其他行業一樣重要。例如教育基金會(EEF)研究表明,實證教學法可以使學生在一個學年內取得更大進步。雖然教師和領導能夠自己決定用什么方法,但他們應該基于一些有效教學方法作出選擇,尤其是當這些教學方法已經在英國甚至國外都得到較好實踐。 EEF的教學和學習工具包能夠幫助教師找到并使用有效的教學方法的實證,這些教學方法對于提高所有兒童乃至弱勢兒童的標準都非常有用。但是對于教師來說,找到并使用實證來改善教學實踐并不容易,因為許多時候證據基礎不完整,并且難以獲取或轉化為行動,也很少有研究直接由教師和學校推動。因此,英國教育部將支持教師獲取、使用和傳播高質量的實證,特別是一些在ITT和領導資格中建立起來的實證。此外,他們也會繼續在全國擴展教學學校。 英國教育部為教師建立了一個訪問教育期刊的門戶,并與教師合作建立一個研究問題的“銀行”,每年更新一次,注重研究者和學術界在課堂教學中獲得的實證。另外,英國教育部會繼續與教育基金會合作,使其更好地改進和傳播教育中真正有用的實證。教育基金會通過其在“教育工作中心”所發揮的作用,繼續改進教育實證的基礎。它的工作將適用于整個教育系統,同時給予弱勢學生更多關注,它所提出的實證是與所有學生相關的,并有益于所有學生。同時,它的職權范圍被正式擴大并支持基于實證的教學、品格教育以及預防16歲以后的不良表現,它還能進行額外的溝通,強調其工作對所有學生和學校的廣泛適用性。 總之,白皮書不僅關注教師的職前培訓、教師資格認證、教師可持續發展,也關注到教師在課堂內外面臨的一些挑戰:學生的不良行為和教師不必要的工作量等。政策較為完備,但在落實過程中會有許多需要解決的問題。突出教師的培養不是一紙計劃,它落實到教師能力的發展、學生學業水平以及學科質量的提高上。
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